统筹对外开放和国内发展报告 | ⑥ 东中西部区域发展和改革研究院建院十九年成果展

 东中西部区域发展和改革研究院建院十九年成果展 

今年是东中西部区域发展和改革研究院（CRDRI）建院十九周年，从本月份起，本小号陆续刊发CRDRI成立以来可公开的科研成果、智库产品。这些成果、产品有的写入了中央意见或国家有关发展纲要，有的得到了国务院应急办等国家有关部门的重视，有的推动了有关改革政策出台，有的引起了社会广泛关注，为国家经济社会发展、全面深化改革贡献了智慧和力量。—— 今天刊发的《统筹对外开放和国内发展报告》是国家“十五”重点项目研究成果，得到了国家有关部门的重视，写入了十六大以来关于”统筹对外开放和国内发展“等一系列重要政策文件。本课题作为唯一智库承担的课题，东中西部区域发展和改革研究院承担，于今主持。2003年立题，2005年结题。本报告的逻辑结构遵循了“提出问题-分析问题-解决问题”的基本思路。

课题研究的背景

实行对外开放，是新时期我国最鲜明的特征，是必须长期坚持的一项重要国策。统筹国内发展和对外开放，既是过去20多年实践的经验总结，也是目前新形势下加快现代化建设的必然选择。

统筹国内发展和对外开放，本质上是要求在利用两种资源、两个市场、两个发展空间过程中实现民族经济与世界经济的良性循环。从我国对外开放的实践经验看，必须立足于提高自身的竞争力和改善本国的投资环境，把握世界市场的发展趋势，坚持平等互利原则，充分利用国际规则，把开拓多元市场与准备应对风险结合起来。从加人世贸组织最初几年的实践看，我国对外贸易与利用外资、“引进来"与“走出去"，都有突飞猛进的成就。我们一定要抓住这个千载难逢的战略机遇，善于利用世界经济来促进我国的经济发展，并要冷静地应对面临的严峻挑战，争取把对外开放的主动权掌握在自己手中，实现扩大潜力巨大的国内市场与开辟日益广阔的国际市场的互补与互动。

加人世贸组织后我国经济全方位开放的趋势日益深入。加入世贸组织后，我国正在并将继续大幅度降低关税和非关税壁垒，对外商直接投资开放包括服务贸易在内的大多数行业和领域。同时，我国也获得了在WTO规则和机制下扩大商品出口与对外投资的有利条件。在这个过程中，国内市场与国际市场的联系日益紧密，国内经济与国际经济的互动性明显增强。

经济全方位开放的趋势，是我国改革开放不断深化和经济发展适应经济全球化趋势的必然结果，也是完善社会主义市场经济体制的客观要求。新的开放格局既对国内经济发展提出了新的挑战，又带来了可以利用国际环境加快发展的良好机遇。因此，协调好国内发展和对外开放的关系，已成为一个日益重要的宏观经济问题。

21世纪头20年，是我国经济发展的重要战略机遇期。加人世贸组织后我国经济全方位开放的趋势，使我国经济日益加入经济全球化的浪潮，原来的发展战略必将受到新的开放环境和竞争格局的挑战。同时，以往推行进口替代战略的一些政策和措施，也受到WO规则的制约。在我国经济发展进一步外向化和发展战略调整转变的过程中，要将产业发展战略与对外贸易战略和利用外资战略结合起来，将国内战略与国际战略结合起来，将“引进来”战略与“走出去”战略结合起来。当然，作为一个人口众多、城乡经济和区域经济呈现多层次性的发展中大国，我国的资源供给和市场需求在相当长一个时期内将保持稳定增长，经济发展战略仍然要以国内资源和国内市场作为基点。为了更有效地综合利用国内外两种资源和两个市场，新时期的经济发展战略要更加注重国内发展和对外开放的协调。

提出统筹国内发展和对外开放的关系，还有一个重要意义，就是在全面建设小康社会的过程中，随着我国逐步成为世界贸易大国，要发挥我国在国际市场上的重要作用，扩大我国对国际经济运行和发展的影响。这种作用和影响，反过来又能够带动和促进国内经济的发展。

                          本报告课题组        

编辑：齐力力 

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东中西部区域发展和改革研究院

东中西部区域发展和改革研究院（China Region Development & Reform Institute简称发改院，英文缩写CRDRI），创办于2002年9月11日；是在中国国务院提出区域经济发展大思路的背景下成立的综合性研究机构。集科研、智库、网络、咨询、教育于一体。其决策咨询性、公益性研究特征突出，研究领域广泛。总部位于北京。借助长年的国家重大项目与研究成果，为“研究院”在科研智库并举的制高点打下坚实的基础。以大课题大项目上百位专家为依托，构建了来自国内百余位知名专家组成的学术委员、研究员团队。每年主办若干场“中国智库国际学术研讨会”和智库研判会，开展国际智库对话交流，推动智库经济理论与实践。《中国智库发展报告》《国家智库》《中国智库》编辑部设在本院。邮箱：[e-mail]

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